Если моргает ERR (см. руководство к устройству) то в вашем случае это значить, что PCM2 обнаруживает ошибки при приёме G.703 - нарушение кодирования либо сильное фазовое дрожание.

Наиболее вероятные причины (все со стороны PCM2 с моргающим ERR):
- что-то не так с соединением RX-пары;
- проблемы на передающем порту FOM-16;
- в PCM2 сгорел предохнанитель по входу G.703, это можно проверить (при отключенном устройстве!) пары контактов RX и TX дожны "звониться";

Если ничего не поможет поробуйте проверить работу PCM2 соединив их непосредственно "на столе".